（记者徐莹波通讯员田亚华）近日，市人民政府办公室印发了《桂林市园区企业投资项目“双容双承诺”直接落地改革实施方案（年）》（以下简称“新方案”）。在全市园区企业投资项目“双容双承诺”（企业向政府承诺，政府向企业承诺，容缺、容错）直接落地改革试行3年的基础上，推出该项改革的升级版，为园区企业投资项目直接落地再次按下“加速键”。
为破解项目审批环节多、前置多、时间长等难题，年4月，我市出台《桂林市园区企业投资项目“双容双承诺”直接落地改革实施方案（年）》，在广西各市中率先推出“双容双承诺”改革，实行“先建后验”审批模式。改革试行3年以来，在市行政审批局、各工业园区努力下，全市个园区项目开展了“双容双承诺”改革，实现“拿地即开工”，平均压缩报批时间3个多月，项目投资总额达.8亿元，全部建成投产后预计可实现产值.38亿元。其中，我市成功创造了“桂林深科技二期宿舍楼”项目从签订承诺书到开工建设仅用2个工作日，不到一年时间完成主体施工24.4万平方米建设面积的“桂林速度”，为桂林工业振兴提供重要支撑。
市行政审批局相关人士说，在过去取得显著成效基础上，“新方案”作出了一系列重要升级举措，以进一步推进改革质效再提升。为更好地保护生态环境，“新方案”规定，在漓江风景名胜区规划范围内，以及高能耗高排放（两高）项目不得实施园区企业投资项目“双容双承诺”直接落地改革。同时，“新方案”还合理调整实施范围，将新成立的桂林市临桂区工业集中区纳入改革实施范围，助力新园区快速发展壮大。
据介绍，“新方案”在全面总结了改革实施以来的试行经验做法的基础上，并结合目前工业发展形势、近年来优化营商环境出台的新举措等，新增“探索建立工业项目‘标准地’出让和‘拿地即开工’审批模式”“推行承诺审批”和“推行建设项目‘多测合一’”等内容。通过一系列改革新举错，将有力缩减、优化投资项目落地时限和流程，促进园区企业投资项目快落地、快建成、快投产。
该人士表示，“新方案”还强化双向承诺管理，如明确由各园区管委会对申请“双容双承诺”直接落地的项目实行统一窗口受理、统一编码分发、统一办理出件、统一监督管理的“一号通”运行管理，并组织相关审批服务部门做好项目前期咨询、“承诺书”的签订等工作；在实施流程中增加资质审核环节，由相关部门对企业项目资质进行审核，开展实地考察，通过会议讨论研究并形成会议纪要；企业原则上应于签约后三个月内完成报建，并由相关部门及时将项目录入桂林市工程建设项目审批管理系统，完善项目审批闭环管理等。
另据悉，实施“双容双承诺”直接落地改革园区名单包括桂林国家高新区、桂林经开区、高铁（广西）桂林园、平乐县工业集中区、全州县工业集中区、灌阳县工业集中区、兴安县工业集中区、荔浦市工业集中区、恭城瑶族自治县工业集中区、临桂区工业集中区、资源县中峰工业集中区、阳朔县工业集中区等。
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