临桂一工地。年开始,桂林城市向西发展,临桂新区建设如火如茶。
作为房地产开发最重要的生产资料,土地市场也异常火热。一些优质地块则引发各大房企群雄逐鹿,新的地王不断诞生。年桂林土地市场最高楼面价为元/平方米,年位于七星区的P01地块引发联发、广汇、彰泰、兴进四家房企激烈争夺,最后被联发以元/平方米的楼面价拿下,成为当年的单价地王。与此同时,总价地王门槛也逐年提高。年桂林土地市场最高成交总价仅1.6亿元,而进入年单幅地块成交总价最高的已达到4.36亿元。
为抑制地价的过快上涨,国土部于年出台了《关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》。桂林市房地产业协会会长申应林说,虽然招拍挂制度的实行确实是导致地价、房价不断飙升的一大因素,但从市场角度来看,最终决定地价、房价的是供求关系。透明的土地出让制度给与了每一个房企公平竞争的机会,其所产生的积极意义远远大于消极意义。
同时,土地出让金极大地支持了地方经济发展。年,我国国有土地使用权出让收入为亿元,至年,该收入规模已达到.3亿元,年均增长率达到20.7%。随着土地市场化的确立,政府成为土地招拍挂的直接收益者。从全国数据来看,~年,全国土地出让金达多亿元,约相当于同期全国地方财政收入的35%;年,全国土地出让成交总价款3.15万亿元,同比增加14.6%,相当于同期全国地方财政总收入的60.1%。桂林市也不例外,~年的三年间,桂林市主城区通过招拍挂收取土地出让金约17.87亿元,而在~年成交金额已经达到了约34.78亿元,增长了近一倍。其间年达到峰值,约21.5亿元;年也达到了18.23亿元。
土地拍卖现场。土地市场火热,一些优质地块引发各大房企争相竞拍。
公开、透明的土地供应制度,进一步规范了土地供应市场,对房地产业发展产生了积极影响。土地出让金已成为地方财政的主要来源之一,为地方政府带来了巨大的收益,对完善城市功能、改善城市基础设施、建设小康社会发挥了重要作用。
历年土地政策一览.12《宪法》规定,城市土地属于国家所有。
.6.25国务院《土地管理法》提出,对城乡土地集中统一管理。
.12深圳以公开拍卖方式有偿转让国有土地使用权,这在中国是首次。
.12.29七届人大常委《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》:国有土地和集体所有土地的使用权可以依法转让,国家依法实行国有土地有偿使用制度。
.1.1
国务院新修订《土地管理法》,确立了土地用途管制制度和土地利用规划的法律地位。
国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》,明确规定四类经营性用地一律实行土地使用权招标、拍卖和挂牌出让。
.8.31国土资源部、监察部71号令提出,8.31大限,提高拿地门槛,抑制囤地,并要求各地在年8月31日前将历史遗留问题处理完毕。此后,所有经营性项目用地须公开竞价出让,开发商必须在两年内实施开发,否则土地将被无偿收回。
.5.29国务院《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国15条)提出,要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用住房)和廉租住房的土地供应,其年度供应量不得低于居住用地供地总量的70%,部分用地采取双限(限套型、限房价)双竞(竞地价、竞房价)办法招标。.5.31
国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》规定,房地产开发用地必须采用招标拍卖挂牌方式公开出让,坚决执行停止别墅类房地产开发项目土地供应的规定。.12.12
国土资源部、发改委《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》规定,影视城、赛车场、公墓等被列为限制用地项目,别墅、高尔夫球场、赛马场等项目用地则被明令禁止。
.9.21国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》提出,建设用地使用权证书必须在完全付清土地款的情况下才能获得,不得进行按比例分期发放。
.11.19国土资源部、财政部、中国人民银行《土地储备管理办法》规定,建立土地储备中心,土地出让必须是熟地。各地应根据调控土地市场的需要,合理确定储备土地规模,储备土地必须符合规划、计划,优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。
.9.1国土资源部《关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》要求地方政府要加强建设用地批后监管,切实预防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等现象发生,严厉打击囤地行为。
.3.22国土部:将在房价上涨过快的城市开展土地出让招拍挂制度完善试点;各地要明确并适当增加土地供应总量;房价上涨过快、过高的城市,要严控向大套型住房建设供地。
.3.12国土资源部在年城市住房用地管理和调控重点工作中,将控价格,防地王摆上了桌面。该部发出通知称,严防出现高价地,坚决杜绝土地出让中,出现楼面地价超过同类地价历史最高价的情况。
.12.22修订草案规定,国土资源主管部门与土地使用者协商未能就处置方式达成一致的,土地闲置满1年的,经批准后可按土地出让或者划拨土地价款的20%征缴土地闲置费;未动工开发建设,土地闲置满2年的,经准后可无偿收回土地使用权。
.9.24国土部发文表示,要对土地交易市场进行监测,重点监测土地溢价率过高、土地底价设定过高等情况,同时跟踪拿地密集企业的开发节奏,杜绝囤地行为。以上内容由居桂林（juguilin）原创发布，转载请注明出处，文中图片请保留居桂林水印。
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